美国高校如何杜绝论文抄袭 新生入学先签荣誉守则

2016年7月8日 | Posted in 新博娱乐 | By

  美国高校如何杜绝论文抄袭 新生入学先签荣誉守则
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最近几年,虽然教育部门和各高校打击学术不端的力度逐年加大, 惩治学术造假的措施也逐渐增多,但高校师生涉嫌学术不端的丑闻仍频频被曝光。为了杜绝学术不端事件的发生,美国的高等教育不止提供专业知识的培养,还将学术规范教育纳入人才培养的重要内容。
  
美国高校如何杜绝论文抄袭 新生入学先签荣誉守则
  

原标题:美国高校如何杜绝论文抄袭新生入学先签荣誉守则

最近几年,虽然教育部门和各高校打击学术不端的力度逐年加大, 惩治学术造假的措施也逐渐增多,但高校师生涉嫌学术不端的丑闻仍频频被曝光。近日,知名学术期刊《国际新闻界》刊发公告,认定北京大学历史学系博士于艳茹的论文“严重抄袭”国外学者的论文,舆论为此一片哗然。此事件曝光不久,北京邮电大学硕士生学位论文涉嫌抄袭一事又被举报至媒体。

为了杜绝学术不端事件的发生,美国的高等教育不止提供专业知识的培养,还将学术规范教育纳入人才培养的重要内容。美国高校从大一新生入校开始,便对他们进行一系列的学术规范教育与引导。

从荣誉守则到荣誉誓言

美国许多高校都会建立自己的荣誉守则。从新生入学开始,高校便会要求其在荣誉守则上签名,做出学术规范的保证。例如普林斯顿大学,为了降低学生的学术道德不规范行为的发生概率,在新生报到时便会发给每名大一新生一封信,告知若其签名,将被视为已理解并信守对荣誉守则制度的承诺,不签署此承诺书的大一新生,不得注册入学。不同于纯粹的学术诚信保证书,荣誉守则还包括一些道德上的诚信习惯。处在较为保守地区的一些高校,甚至在荣誉守则中还会强调学生不能在教室或者教堂中戴帽子,不能说脏话、抽烟、喝酒与赌博。

在美国高校的荣誉守则中,不得不提的是荣誉誓言的作用与内容。有的荣誉誓言是对科研成果为自己独立完成的保证,有的是专门为督促考生独立完成作业而拟定。例如田纳西大学的学生荣誉誓言是:“田纳西大学的一个根本特点,就是有责任保持知识纯洁和学术诚实,作为大学的学生,我发誓在学习研究中既不向他人提供也不接受他人任何不适当的帮助,以此誓言申明我个人对学术荣誉的义务。”这段誓言不仅规定在学生日常行为条例中,还印在学生试卷的封面上,作为试卷的一部分。爱荷华大学针对学生的作业完成过程制定的荣誉誓言是:“我保证此课题作业成果为我本人完成,没有欺骗、剽窃、伪造、虚假及违反其他任何学术规范的行为,我清楚不遵守这个承诺将导致零分成绩,并被通告系主任与学术事务部门。”

美国高校的荣誉守则尽管是一套模式化的行为,但对维持健康的学术活动秩序、督促学生遵守学术道德规范、控制和减少作弊抄袭等行为,起到了非常重要的作用。  根据美国学术诚信研究学者的一项统计, 制定了荣誉守则的学校的考试欺诈行为,要比没有规定的学校少1/3到1/2,书面作业中的欺诈行为要少1/3到1/4。

多管齐下培育诚信理念

针对有些大一新生可能不了解,甚至从未认真读过学生学术规范条例的情况,美国一些高校会在开学不久举办多种多样的活动,强化对大一新生的学术规范教育。

宾夕法尼亚大学每年秋季开学之际都会举行一次“学术诚信周”活动,让每名大一新生在签署保证书的时候阅读该校的学术诚信条例。密西西比州立大学也有一个名为“学术诚信周”的活动,并且这项活动每年都会从10月29日持续到11月1日,其间举行的活动包括:欣赏相关的电影,举办学术诚信讲座,集体讨论“应如何避免学术论文抄袭”,组织以“面对他人的学术舞弊行为,你将怎么办”等为主题的圆桌讨论会等。

美国一些高校还创办了学术规范刊物,向全体学生介绍学校对学术规范的具体要求、目前学校学术规范的状况等情况。密西根州立大学创办了半年一期的《学术诚信》通讯。通讯中一方面对学校的学术不规范情况进行公布,另一方面通过具体的学术不规范案例告诉学生学术不规范将受到的惩罚。

与时俱进杜绝络作弊

近年来,利用互联资源进行抄袭的学术不规范行为在美国各高校里也日益增多。一些学生认为,把不同页上的内容进行复制、粘贴后拼凑为一篇论文,对来源不加以特别的引用说明不算是严重的学术不规范行为。

针对这一特殊现象,康奈尔大学在学生学术规范条例中对互联信息如何使用进行了明文规定;杜克大学也要求大一新生在注册前,要完成关于络剽窃和抄袭的线上辅导课程后才能入学;普林斯顿大学则在其站专门设立了一个页,对此进行详细的举例说明。例如,针对文本抄袭的例子,普林斯顿大学在页上先给出一段原文,然后给出三段“新的文字”,分别为基本原封不动的抄袭、略加修改的抄袭以及改动较大但思路未变的抄袭。页上对以上三种学术不规范的行为都进行了评论,并建议学生应正确标注引用情况。例如用引号标注表明完全是原文,或者标明是参考文献,或者对原表示致谢。

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评论:大学生“自主保洁”遇冷的警示

2016年7月8日 | Posted in 新博娱乐 | By

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面对新学期全面推行的“学生自主保洁”,在吐槽还不过瘾的一些南昌大学学生,日前又发起了“帮昌大校长上头条”的话题。学校要求“学生自主保洁”,学生则称要“帮昌大校长上头条”。
  

面对新学期全面推行的“学生自主保洁”,在吐槽还不过瘾的一些南昌大学学生,日前又发起了“帮昌大校长上头条”的话题。对此,南昌大学校长周创兵认为,“学生自主保洁”之所以引起争议,除了部分师生认识不到位,还与学校管理部门与学院班级衔接不到位有关。9月5日,该校再开专题会议部署学生自主保洁工作,要求各部门统一认识,“扎实推进学生自主保洁工作有序开展”。

学校要求“学生自主保洁”,学生则称要“帮昌大校长上头条”。看起来,新学期发生在南昌大学里的这场争论很是激烈,火药味很浓,在学生这方,大有不达目的不罢休的势头。

学生们质疑的理由有很多,比如上学时已交了各种费用,其中就包括保洁费;自己到大学是来读书的,不是来打扫厕所的;学校所收保洁费开支不透明等。而校方对推出这一管理新举措的解释是,现在的大学生多是独生子女,大多劳动观念不强,推行自主保洁,有利于增强学生的劳动观念,提高自理能力;并表示,推行学生自主保洁制度,是践行大学“立德树人”根本使命的一项制度改革;而且,原本发给保洁员的工资会以勤工俭学的形式发给参加保洁的学生。

客观而言,南昌大学推出的这一项管理新举措,内容并无不妥。可是,现实却没有想象中的那般美好。在具体实施中,不但遭遇了学生们“强烈抵制”的意见表达,而且也使宿舍卫生变得糟糕了,据《江西日报》报道,开学后“不少宿舍垃圾无人清扫,成堆垃圾早已溢出角落中的垃圾桶,铺满一地,恶臭扑鼻”。这是大学宿舍应该出现的场景吗?

那么,问题到底出在哪里呢?分析起来不难发现,这中间既有学校与学生沟通不够的因素,也有学生们自己所说的“懒”的因素。不过让人深思的是,从小学、初中到高中,教室、宿舍、学校公共区,不都是“学生自主保洁”吗?进了大学,身份还是学生,为何就不愿“自主保洁”了呢?只是因为交了保洁费,大学生就能理直气壮地不“自主保洁”了吗?如果要“自主保洁”,就要“帮校长上头条”,甚至直言“你一个月给我五千我都不会去淘粪”!   

笔者并不反对学生对学校管理措施提出质疑,无论怎样,这都会让学校管理更加趋向民主,更有实效。在大学生们发出的诸多声音中,人们自然还能看出来更多东西,但在笔者看来,“自主保洁”遇冷,或许更大程度上是对教育、对社会的一个提醒,即大学生们应怎么认识劳动。“一个月给五千都不会淘粪”,或许,这仅可以看作是大学生针对事情本身的一种情绪发泄,但不能不说,不少大学生对于劳动的认识,已发生了价值上的偏差。反观现实,先不说月收入,还有大学毕业生找不到工作,个中原因,难道没有大学生的自身问题吗?

进而言之,大学生都是通过高考考上去的,最近引发强烈社会关注的新一轮高考改革提出,2017年后,高招录取将有参考“综合素质”这一项,甚至会成为重要的参考指标。如果不想参加劳动,那能在高考中脱颖而出吗?正是在这个意义上说,大学生“自主保洁”遇冷,切莫等闲看。

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研究生中途可换导师 本科生鼓励奇思妙想

2016年7月8日 | Posted in 新博娱乐 | By

  研究生中途可换导师 本科生鼓励奇思妙想
  研究生中途可换导师 本科生鼓励奇思妙想
  

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研究生中途可换导师 本科生鼓励奇思妙想
  

军医大学基础医学部教授吴玉章认为,高校的教育教学一定要和前沿接轨,这样,才能真正培养有创新、有创造力的人才。实验室轮转训练结束后,“研究生-导师双向选择”,研究生根据实际情况在本一级学科范围内申请调整导师,并填报《研究生-导师互选志愿表》。
  

第三军医大学基础医学部教授吴玉章认为,高校的教育教学一定要和前沿接轨,这样,才能真正培养有创新、有创造力的人才。 今年,第三军医大学基础医学部被评为重庆市教育系统先进集体。

每名研究生配有导师组

第三军医大学的师生比例,充分保证了教学质量。基础医学部对研究生实行导师组,每个研究生有3个导师带,但至少2名责任指导教师分属不同教研室。

此外,研究生在实验室轮转的时候,还有一次换导师的机会。原则上在本一级学科范围内,由研究生选择3个实验室进行轮转训练,每个实验室要呆两个月。在实验室里有带教小组依托正在进行的科研项目设定训练内容,涵盖本实验室主要的、有特色的研究方法和实验技术。

实验室轮转训练结束后,“研究生-导师双向选择”,研究生根据实际情况在本一级学科范围内申请调整导师,并填报《研究生-导师互选志愿表》。

但是,接收转入研究生的导师,当年度招收的博士研究生总人数不能超过3人。除了研究生,基础医学部出台了《本科学员导师制实施办法》,启动了本科生导师制,充分发挥导师的“导向、导学、导心”作用。

近5年,毕业研究生发表5分以上SCI论文40余篇,获全国百篇优秀博士论文及提名4篇。

鼓励本科生奇思妙想

去年,基础医学部启动首届本科生“创新杯”奇思妙想活动,培养本科生的创新实践能力。活动评选出45个立项项目。

这些项目都要进行现场答辩,参与学生要在5分钟的时间内,通过PPT汇报课题进展情况、取得的阶段性成果、下一步研究计划等。考核通过的优秀项目还将被推荐参加全国大学生创新创业计划和全国大学生基础医学创新论坛。

去年,有15项优秀项目得了奖,每项还有5000元研究经费资助,一般项目每项有3000元研究经费资助。

不仅如此,学部也鼓励本科生多进实验室,引导学生早期接触科研实践,激发兴趣、启迪思维、培养能力。另外,学部也开展丰富多彩第二课堂活动,按期举办“英语演讲比赛”、“英语配音大赛”、“学科论坛”等活动,提高学员的创新思维和实践动手能力。

近5年来,学部获“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛奖一等奖1项、二等奖2项;第六届全国大学生创新创业年会获十佳优秀论文;获国家级大学生创新创  业训练计划40项;获校级创新实践课题35项。

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巴萨追马竞神锋遭拒 躺冠王将千万欧身价赴罗马

2016年7月8日 | Posted in 篮球体育 | By

  巴萨追马竞神锋遭拒 躺冠王将千万欧身价赴罗马
  

易体育7月7日报道:

在后卫线和中场线,巴萨先后签下了乌姆蒂蒂和丹尼斯-苏亚雷斯。但在MSN替身这一问题上,巴萨始终没有取得进展。此前巴萨一直和加梅罗、比埃托绯闻不断,但迄今为止还没能完成转会。《阿斯报》今天又指出,马竞拒绝了巴萨对科雷亚的报价。


对于21岁的科雷亚,西蒙尼寄望很高。马竞原本打算在2014年夏天就收购他,但科雷亚突然被查出有心脏玻西蒙尼并没有放弃他,马竞在2014年冬天还是买来了科雷亚。在上赛季中,科雷亚为马竞出场1375分钟打进8球,他的破门效率非常高。如今科雷亚已经是阿根廷国脚,而且他还是阿根廷国奥队的锋线核心,西蒙尼决定把他作为未来核心培养。

在锋线上,巴萨还和拉科射手卢卡斯-佩雷斯传出了绯闻。27岁的卢卡斯-佩雷斯是上赛季拉科大腿,他在西甲中一共打进了17球,他甚至在诺坎普还进过球。卢卡斯-佩雷斯违约金为2000万欧元,巴萨为他的估价为1200万欧元。

在后防线上,巴萨已经送走了阿尔维斯和巴尔特拉。如今,躺冠王费尔马伦也要离开了。据《每日体育报》报道称,巴萨已经和罗马谈妥了费尔马伦的转会,费尔马伦也愿意转投意甲。费尔马伦将与罗马签约3年,年薪为350万欧元,转会费则为1000万欧元。不出意外的话,这笔交易几天内就将获得官方宣布。《每日邮报》宣称巴萨看上R罗,不过巴萨在左后卫位置上已经有了阿尔巴、马蒂厄、阿德和乌姆蒂蒂,追R罗似乎更像是在“抬价”皇马。

《每日体育报》昨天在头版头条指出,图兰有可能在今夏转投多特蒙德。姆希塔良离开了多特,多特因此希望把图兰视为新的中场核心。图兰上赛季为巴萨出场过25次,数据仅为2球4助攻,他始终无法融入到球队体系之内。

  
  巴萨续约内马尔至2021年,违约金高达亿欧。
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  当时他已经是举世瞩目的巴西天才,天价转会更让他备受媒体关注
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  来到欧洲赛场的他也经受了足球风格转变带来的冲击
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  不过内马尔承受住了来自方方面面的压力
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  2014年夏天,苏亚雷斯加盟巴萨,MSN组合正式组成
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  在MSN的第一场国家德比中,巴萨输掉了比赛,但内马尔的进球几乎是全场唯一亮点
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  恩里克让巴萨逐渐走上正轨,内马尔的表现也水涨船高
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  巴萨连挑各大联赛冠军,最终与尤文会师15-16赛季欧冠决赛
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  内马尔在补时阶段锁定胜局,帮助巴萨3-1夺得欧冠冠军
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  15年的金球奖颁奖仪式中,内马尔也获得了第三名的成绩,仅仅落后于梅西和C罗
  
巴萨追马竞神锋遭拒 躺冠王将千万欧身价赴罗马
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  15-16赛季,巴萨卫冕西甲冠军和国王杯冠军
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  在梅西长时间缺阵的情况下,内马尔和苏亚雷斯将自己的表现再度提升到更高的水平
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  场下的内马尔生性乐观,是巴萨更衣室中的开心果
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  内马尔才刚刚24岁,还存在着进步的空间
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
  梅西C罗之后,内马尔能迎来真正属于他的时代么?
  

北京时间2016年7月1日,巴萨官方宣布续约内马尔至2021年,违约金最高可达亿欧元。
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6连败!贝尔再强却难逃C罗五指山 大圣尴尬0进球

2016年7月8日 | Posted in 篮球体育 | By

  6连败!贝尔再强却难逃C罗五指山 大圣尴尬0进球
  

易体育7月7日报道:

欧洲杯半决赛,葡萄牙2-0力克威尔士,C罗领军的球队昂首挺进决赛,而贝尔则黯然神伤的告别,两大皇马巨星的单挑以C罗成为赢家而告终。西班牙《阿斯报》撰文指出,C罗仿佛贝尔的天生克星,两人职业生涯六次对阵,CR7居然全部获胜,而且在六次交锋里,葡萄牙人还打入5球,贝尔则尴尬交了白卷。

  
  
6连败!贝尔再强却难逃C罗五指山 大圣尴尬0进球
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
  

北京时间7月7日欧洲杯半决赛第一场葡萄牙对阵威尔士的比赛结束,葡萄牙2-0战胜威尔士晋级决赛。赛后C罗作为俱乐部大哥安慰贝尔,他在贝尔耳边低语了一阵、轻抚贝尔脸庞并紧拥贝尔。
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前恒大”水货”签约恩波利 昔日小提琴还能奏响吗?

2016年7月8日 | Posted in 篮球体育 | By

  
前恒大
  前恒大”水货”签约恩波利 昔日小提琴还能奏响吗?
  

易体育7月7日报道:

北京时间7月7日晚间,意甲球队恩波利官方宣布签下了前广州恒大前锋吉拉迪诺,这位意大利老将以自由球员身份与恩波利签约2年。


恩波利队在自己的官方社交媒体上宣布了这一消息。34岁的吉拉迪诺曾经效力于帕尔马、AC米兰、佛罗伦萨、热那亚等俱乐部,生涯打进了超过200粒进球。2014年夏天,吉拉迪诺加盟中超广州恒大,但他只在恒大效力了半个赛季便被恒大抛弃,在2015年初租借加盟佛罗伦萨,并且在这年夏天正式结束了与恒大的合同。在中国,吉拉迪诺留下了17场打入6球助攻4次的数据,表现并不令人信服。

吉拉迪诺的巅峰期留在了帕尔马,上赛季吉拉迪诺效力于巴勒莫,在33场比赛里打入10球。连续2个赛季射入23球的他在2005年以2100万英镑的价格加盟AC米兰,在圣西罗他的状态逐渐下滑,最终在3年后加盟了紫百合佛罗伦萨。在佛罗伦萨和热那亚的岁月里,吉拉迪诺也曾焕发第二春。但岁月无情,曾经在世界杯赛场上优雅地拉小提琴的吉拉迪诺,终是老了。

恩波利上赛季排名意甲第10,吉拉迪诺效力的巴勒莫则排名第16,以1分优势惊险保级。

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中华人民共和国特种设备安全法(主席令第四号)

2016年7月8日 | Posted in 政府资讯 | By

  中华人民共和国特种设备安全法(主席令第四号)
  

中华人民共和国主席令
  

《中华人民共和国特种设备安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过,现予公布,自2014年1月1日起施行。
  

中华人民共和国主席习近平
  

2013年6月29日
  

    新华社北京6月29日电
  

中华人民共和国特种设备安全法
  

    目录
  

    第一章 总则
  

    第二章 生产、经营、使用
  

    第一节 一般规定
  

    第二节 生产
  

    第三节 经营
  

    第四节 使用
  

    第三章 检验、检测
  

    第四章 监督管理
  

    第五章 事故应急救援与调查处理
  

    第六章 法律责任
  

    第七章 附则
  

    第一章 总则
  

    第一条 为了加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展,制定本法。
  

    第二条 特种设备的生产、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理,适用本法。
  

    本法所称特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
  

    国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。
  

    第三条 特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。
  

    第四条 国家对特种设备的生产、经营、使用,实施分类的、全过程的安全监督管理。
  

    第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
  

    第六条 国务院和地方各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导,督促各有关部门依法履行监督管理职责。
  

    县级以上地方各级人民政府应当建立协调机制,及时协调、解决特种设备安全监督管理中存在的问题。
  

    第七条特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规,建立、健全特种设备安全和节能责任制度,加强特种设备安全和节能管理,确保特种设备生产、经营、使用安全,符合节能要求。
  

    第八条 特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。
  

    特种设备安全技术规范由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定。
  

    第九条 特种设备行业协会应当加强行业自律,推进行业诚信体系建设,提高特种设备安全管理水平。
  

    第十条国家支持有关特种设备安全的科学技术研究,鼓励先进技术和先进管理方法的推广应用,对做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
  

    第十一条负责特种设备安全监督管理的部门应当加强特种设备安全宣传教育,普及特种设备安全知识,增强社会公众的特种设备安全意识。
  

    第十二条任何单位和个人有权向负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门举报涉及特种设备安全的违法行为,接到举报的部门应当及时处理。
  

    第二章 生产、经营、使用
  

    第一节 一般规定
  

    第十三条 特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。
  

    特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员,并对其进行必要的安全教育和技能培训。
  

    第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格,方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度,保证特种设备安全。
  

    第十五条特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养,对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。
  

    第十六条特种设备采用新材料、新技术、新工艺,与安全技术规范的要求不一致,或者安全技术规范未作要求、可能对安全性能有重大影响的,应当向国务院负责特种设备安全监督管理的部门申报,由国务院负责特种设备安全监督管理的部门及时委托安全技术咨询机构或者相关专业机构进行技术评审,评审结果经国务院负责特种设备安全监督管理的部门批准,方可投入生产、使用。
  

    国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当将允许使用的新材料、新技术、新工艺的有关技术要求,及时纳入安全技术规范。
  

    第十七条 国家鼓励投保特种设备安全责任保险。
  

    第二节 生产
  

    第十八条国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件,并经负责特种设备安全监督管理的部门许可,方可从事生产活动:
  

    有与生产相适应的专业技术人员;
  

    有与生产相适应的设备、设施和工作场所;
  

    有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。
  

    第十九条特种设备生产单位应当保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求,对其生产的特种设备的安全性能负责。不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备。
  

    第二十条锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件,应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构鉴定,方可用于制造。
  

    特种设备产品、部件或者试制的特种设备新产品、新部件以及特种设备采用的新材料,按照安全技术规范的要求需要通过型式试验进行安全性验证的,应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构进行型式试验。
  

    第二十一条特种设备出厂时,应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件,并在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。
  

    第二十二条电梯的安装、改造、修理,必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的,应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控,并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。
  

    第二十三条特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。
  

    第二十四条特种设备安装、改造、修理竣工后,安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。
  

    第二十五条锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程,应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验或者监督检验不合格的,不得出厂或者交付使用。
  

    第二十六条国家建立缺陷特种设备召回制度。因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的,特种设备生产单位应当立即停止生产,主动召回。
  

    国务院负责特种设备安全监督管理的部门发现特种设备存在应当召回而未召回的情形时,应当责令特种设备生产单位召回。
  

    第三节 经营
  

    第二十七条特种设备销售单位销售的特种设备,应当符合安全技术规范及相关标准的要求,其设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件应当齐全。
  

    特种设备销售单位应当建立特种设备检查验收和销售记录制度。
  

    禁止销售未取得许可生产的特种设备,未经检验和检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备。
  

    第二十八条特种设备出租单位不得出租未取得许可生产的特种设备或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备,以及未按照安全技术规范的要求进行维护保养和未经检验或者检验不合格的特种设备。
  

    第二十九条 特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担,法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
  

    第三十条进口的特种设备应当符合我国安全技术规范的要求,并经检验合格;需要取得我国特种设备生产许可的,应当取得许可。
  

    进口特种设备随附的技术资料和文件应当符合本法第二十一条的规定,其安装及使用维护保养说明、产品铭牌、安全警示标志及其说明应当采用中文。
  

    特种设备的进出口检验,应当遵守有关进出口商品检验的法律、行政法规。
  

    第三十一条 进口特种设备,应当向进口地负责特种设备安全监督管理的部门履行提前告知义务。
  

    第四节 使用
  

    第三十二条 特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。
  

    禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。
  

    第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
  

    第三十四条 特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度,制定操作规程,保证特种设备安全运行。
  

    第三十五条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容:
  

    特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件;
  

    特种设备的定期检验和定期自行检查记录;
  

    特种设备的日常使用状况记录;
  

    特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录;
  

    特种设备的运行故障和事故记录。
  

    第三十六条电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位,应当对特种设备的使用安全负责,设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员;其他特种设备使用单位,应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。
  

    第三十七条 特种设备的使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施。
  

    与特种设备安全相关的建筑物、附属设施,应当符合有关法律、行政法规的规定。
  

    第三十八条特种设备属于共有的,共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备,受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务,承担相应责任。共有人未委托的,由共有人或者实际管理人履行管理义务,承担相应责任。
  

    第三十九条 特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,并作出记录。
  

    特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修,并作出记录。
  

    第四十条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求,在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。
  

    特种设备检验机构接到定期检验要求后,应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。
  

    未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
  

    第四十一条特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查,发现问题应当立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。
  

    特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告;特种设备运行不正常时,特种设备作业人员应当按照操作规程采取有效措施保证安全。
  

    第四十二条 特种设备出现故障或者发生异常情况,特种设备使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患,方可继续使用。
  

    第四十三条客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前,其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查,并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。
  

    电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。
  

    公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施,应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求,服从有关
  

    第四十四条 锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水质处理,并接受特种设备检验机构的定期检验。
  

    从事锅炉清洗,应当按照安全技术规范的要求进行,并接受特种设备检验机构的监督检验。
  

    第四十五条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。
  

    电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求,保证其维护保养的电梯的安全性能,并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。
  

    电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责;接到故障通知后,应当立即赶赴现场,并采取必要的应急救援措施。
  

    第四十六条电梯投入使用后,电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解,对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题,提出改进建议,并提供必要的技术帮助;发现电梯存在严重事故隐患时,应当及时告知电梯使用单位,并向负责特种设备安全监督管理的部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况,应当作出记录。
  

    第四十七条 特种设备进行改造、修理,按照规定需要变更使用登记的,应当办理变更登记,方可继续使用。
  

    第四十八条特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的,特种设备使用单位应当依法履行报废义务,采取必要措施消除该特种设备的使用功能,并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。
  

    前款规定报废条件以外的特种设备,达到设计使用年限可以继续使用的,应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更,方可继续使用。允许继续使用的,应当采取加强检验、检测和维护保养等措施,确保使用安全。
  

    第四十九条 移动式压力容器、气瓶充装单位,应当具备下列条件,并经负责特种设备安全监督管理的部门许可,方可从事充装活动:
  

    有与充装和管理相适应的管理人员和技术人员;
  

    有与充装和管理相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安全设施;
  

    有健全的充装管理制度、责任制度、处理措施。
  

    充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度,禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装。
  

    气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶,对气体使用者进行气瓶安全使用指导,并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记,及时申报定期检验。
  

    第三章 检验、检测
  

    第五十条从事本法规定的监督检验、定期检验的特种设备检验机构,以及为特种设备生产、经营、使用提供检测服务的特种设备检测机构,应当具备下列条件,并经负责特种设备安全监督管理的部门核准,方可从事检验、检测工作:
  

    有与检验、检测工作相适应的检验、检测人员;
  

    有与检验、检测工作相适应的检验、检测仪器和设备;
  

    有健全的检验、检测管理制度和责任制度。
  

    第五十一条 特种设备检验、检测机构的检验、检测人员应当经考核,取得检验、检测人员资格,方可从事检验、检测工作。
  

    特种设备检验、检测机构的检验、检测人员不得同时在两个以上检验、检测机构中执业;变更执业机构的,应当依法办理变更手续。
  

    第五十二条 特种设备检验、检测工作应当遵守法律、行政法规的规定,并按照安全技术规范的要求进行。
  

    特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员应当依法为特种设备生产、经营、使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信的检验、检测服务。
  

    第五十三条特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员应当客观、公正、及时地出具检验、检测报告,并对检验、检测结果和鉴定结论负责。
  

    特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员在检验、检测中发现特种设备存在严重事故隐患时,应当及时告知相关单位,并立即向负责特种设备安全监督管理的部门报告。
  

    负责特种设备安全监督管理的部门应当组织对特种设备检验、检测机构的检验、检测结果和鉴定结论进行监督抽查,但应当防止重复抽查。监督抽查结果应当向社会公布。
  

    第五十四条特种设备生产、经营、使用单位应当按照安全技术规范的要求向特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员提供特种设备相关资料和必要的检验、检测条件,并对资料的真实性负责。
  

    第五十五条 特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员对检验、检测过程中知悉的商业秘密,负有保密义务。
  

    特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员不得从事有关特种设备的生产、经营活动,不得推荐或者监制、监销特种设备。
  

    第五十六条特种设备检验机构及其检验人员利用检验工作故意刁难特种设备生产、经营、使用单位的,特种设备生产、经营、使用单位有权向负责特种设备安全监督管理的部门投诉,接到投诉的部门应当及时进行调查处理。
  

    第四章 监督管理
  

    第五十七条 负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定,对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。
  

    负责特种设备安全监督管理的部门应当对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商尝体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备,实施重点安全监督检查。
  

    第五十八条负责特种设备安全监督管理的部门实施本法规定的许可工作,应当依照本法和其他有关法律、行政法规规定的条件和程序以及安全技术规范的要求进行审查;不符合规定的,不得许可。
  

    第五十九条负责特种设备安全监督管理的部门在办理本法规定的许可时,其受理、审查、许可的程序必须公开,并应当自受理申请之日起三十日内,作出许可或者不予许可的决定;不予许可的,应当书面向申请人说明理由。
  

    第六十条负责特种设备安全监督管理的部门对依法办理使用登记的特种设备应当建立完整的监督管理档案和信息查询系统;对达到报废条件的特种设备,应当及时督促特种设备使用单位依法履行报废义务。
  

    第六十一条 负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行监督检查职责时,可以行使下列职权:
  

    进入现场进行检查,向特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况;
  

    根据举报或者取得的涉嫌违法证据,查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料;
  

    对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押;
  

    对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押;
  

    对违反本法规定的行为作出行政处罚决定。
  

    第六十二条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中,发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时,应当以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的,应当随后补发特种设备安全监察指令。
  

    第六十三条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中,发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患时,应当责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患,并及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告。接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门应当采取必要措施,及时予以处理。
  

    对违法行为、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时,负责特种设备安全监督管理的部门应当报告当地人民政府,并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施,及时予以处理。
  

    第六十四条地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门不得要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,不得要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验。
  

    第六十五条负责特种设备安全监督管理的部门的安全监察人员应当熟悉相关法律、法规,具有相应的专业知识和工作经验,取得特种设备安全行政执法证件。
  

    特种设备安全监察人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。
  

    负责特种设备安全监督管理的部门实施安全监督检查时,应当有二名以上特种设备安全监察人员参加,并出示有效的特种设备安全行政执法证件。
  

    第六十六条负责特种设备安全监督管理的部门对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查,应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录,并由参加监督检查的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的,特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。
  

    第六十七条负责特种设备安全监督管理的部门及其
  

    第六十八条国务院负责特种设备安全监督管理的部门和盛自治区、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门应当定期向社会公布特种设备安全总体状况。
  

    第五章 事故应急救援与调查处理
  

    第六十九条国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定特种设备重特大事故应急预案,报国务院批准后纳入国家突发事件应急预案体系。
  

    县级以上地方各级人民政府及其负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案,建立或者纳入相应的应急处置与救援体系。
  

    特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案,并定期进行应急演练。
  

    第七十条特种设备发生事故后,事故发生单位应当按照应急预案采取措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,保护事故现场和有关证据,并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。
  

    县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门接到事故报告,应当尽快核实情况,立即向本级人民政府报告,并按照规定逐级上报。必要时,负责特种设备安全监督管理的部门可以越级上报事故情况。对特别重大事故、重大事故,国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当立即报告国务院并通报国务院安全生产监督管理部门等有关部门。
  

    与事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况,不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现常
  

    第七十一条 事故发生地人民政府接到事故报告,应当依法启动应急预案,采取应急处置措施,组织应急救援。
  

    第七十二条 特种设备发生特别重大事故,由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
  

    发生重大事故,由国务院负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
  

    发生较大事故,由盛自治区、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
  

    发生一般事故,由设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
  

    事故调查组应当依法、独立、公正开展调查,提出事故调查报告。
  

    第七十三条组织事故调查的部门应当将事故调查报告报本级人民政府,并报上一级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门备案。有关部门和单位应当依照法律、行政法规的规定,追究事故责任单位和人员的责任。
  

    事故责任单位应当依法落实整改措施,预防同类事故发生。事故造成损害的,事故责任单位应当依法承担赔偿责任。
  

    第六章 法律责任
  

    第七十四条违反本法规定,未经许可从事特种设备生产活动的,责令停止生产,没收违法制造的特种设备,处十万元以上五十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;已经实施安装、改造、修理的,责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。
  

    第七十五条违反本法规定,特种设备的设计文件未经鉴定,擅自用于制造的,责令改正,没收违法制造的特种设备,处五万元以上五十万元以下罚款。
  

    第七十六条 违反本法规定,未进行型式试验的,责令限期改正;逾期未改正的,处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    第七十七条违反本法规定,特种设备出厂时,未按照安全技术规范的要求随附相关技术资料和文件的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止制造、销售,处二万元以上二十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
  

    第七十八条违反本法规定,特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的,或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的,责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款。
  

    第七十九条违反本法规定,特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程,未经监督检验的,责令限期改正;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销生产许可证。
  

    第八十条 违反本法规定,电梯制造单位有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款:
  

    未按照安全技术规范的要求对电梯进行校验、调试的;
  

    对电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解时,发现存在严重事故隐患,未及时告知电梯使用单位并向负责特种设备安全监督管理的部门报告的。
  

    第八十一条违反本法规定,特种设备生产单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止生产,处五万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,吊销生产许可证:
  

    不再具备生产条件、生产许可证已经过期或者超出许可范围生产的;
  

    明知特种设备存在同一性缺陷,未立即停止生产并召回的。
  

    违反本法规定,特种设备生产单位生产、销售、交付国家明令淘汰的特种设备的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售、交付的特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
  

    特种设备生产单位涂改、倒卖、出租、出借生产许可证的,责令停止生产,处五万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,吊销生产许可证。
  

    第八十二条违反本法规定,特种设备经营单位有下列行为之一的,责令停止经营,没收违法经营的特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:
  

    销售、出租未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备的;
  

    销售、出租国家明令淘汰、已经报废的特种设备,或者未按照安全技术规范的要求进行维护保养的特种设备的。
  

    违反本法规定,特种设备销售单位未建立检查验收和销售记录制度,或者进口特种设备未履行提前告知义务的,责令改正,处一万元以上十万元以下罚款。
  

    特种设备生产单位销售、交付未经检验或者检验不合格的特种设备的,依照本条第一款规定处罚;情节严重的,吊销生产许可证。
  

    第八十三条违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备,处一万元以上十万元以下罚款:
  

    使用特种设备未按照规定办理使用登记的;
  

    未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求,或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的;
  

    未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修,并作出记录的;
  

    未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的;
  

    未按照安全技术规范的要求进行锅炉水质处理的;
  

    未制定特种设备事故应急专项预案的。
  

    第八十四条 违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令停止使用有关特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款:
  

    使用未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的;
  

    特种设备出现故障或者发生异常情况,未对其进行全面检查、消除事故隐患,继续使用的;
  

    特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件,未依法履行报废义务,并办理使用登记证书注销手续的。
  

    第八十五条违反本法规定,移动式压力容器、气瓶充装单位有下列行为之一的,责令改正,处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销充装许可证:
  

    未按照规定实施充装前后的检查、记录制度的;
  

    对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装的。
  

    违反本法规定,未经许可,擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的,予以取缔,没收违法充装的气瓶,处十万元以上五十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
  

    第八十六条违反本法规定,特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处一万元以上五万元以下罚款:
  

    未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的;
  

    使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的;
  

    未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。
  

    第八十七条违反本法规定,电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处二万元以上十万元以下罚款:
  

    未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员的;
  

    客运索道、大型游乐设施每日投入使用前,未进行试运行和例行安全检查,未对安全附件和安全保护装置进行检查确认的;
  

    未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的。
  

    第八十八条违反本法规定,未经许可,擅自从事电梯维护保养的,责令停止违法行为,处一万元以上十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
  

    电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求,进行电梯维护保养的,依照前款规定处罚。
  

    第八十九条发生特种设备事故,有下列情形之一的,对单位处五万元以上二十万元以下罚款;对主要负责人处一万元以上五万元以下罚款;主要负责人属于国家
  

    发生特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的;
  

    对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的。
  

    第九十条 发生事故,对负有责任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,依照下列规定处以罚款:
  

    发生一般事故,处十万元以上二十万元以下罚款;
  

    发生较大事故,处二十万元以上五十万元以下罚款;
  

    发生重大事故,处五十万元以上二百万元以下罚款。
  

    第九十一条对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责或者负有领导责任的,依照下列规定处以罚款;属于国家
  

    发生一般事故,处上一年年收入百分之三十的罚款;
  

    发生较大事故,处上一年年收入百分之四十的罚款;
  

    发生重大事故,处上一年年收入百分之六十的罚款。
  

    第九十二条违反本法规定,特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位职责,违反操作规程和有关安全规章制度,造成事故的,吊销相关人员的资格。
  

    第九十三条违反本法规定,特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员有下列行为之一的,责令改正,对机构处五万元以上二十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销机构资质和有关人员的资格:
  

    未经核准或者超出核准范围、使用未取得相应资格的人员从事检验、检测的;
  

    未按照安全技术规范的要求进行检验、检测的;
  

    出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的;
  

    发现特种设备存在严重事故隐患,未及时告知相关单位,并立即向负责特种设备安全监督管理的部门报告的;
  

    泄露检验、检测过程中知悉的商业秘密的;
  

    从事有关特种设备的生产、经营活动的;
  

    推荐或者监制、监销特种设备的;
  

    利用检验工作故意刁难相关单位的。
  

    违反本法规定,特种设备检验、检测机构的检验、检测人员同时在两个以上检验、检测机构中执业的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销其资格。
  

    第九十四条违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其
  

    未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;
  

    发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;
  

    发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;
  

    发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;
  

    发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;
  

    发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;
  

    要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的;
  

    推荐或者监制、监销特种设备的;
  

    泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;
  

    接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;
  

    迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;
  

    妨碍事故救援或者事故调查处理的;
  

    其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
  

    第九十五条违反本法规定,特种设备生产、经营、使用单位或者检验、检测机构拒不接受负责特种设备安全监督管理的部门依法实施的监督检查的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,处二万元以上二十万元以下罚款。
  

    特种设备生产、经营、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的,责令改正,处五万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销生产许可证,注销特种设备使用登记证书。
  

    第九十六条违反本法规定,被依法吊销许可证的,自吊销许可证之日起三年内,负责特种设备安全监督管理的部门不予受理其新的许可申请。
  

    第九十七条 违反本法规定,造成人身、财产损害的,依法承担民事责任。
  

    违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。
  

    第九十八条 违反本法规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第七章 附 则
  

    第九十九条 特种设备行政许可、检验的收费,依照法律、行政法规的规定执行。
  

    第一百条 军事装备、核设施、航空航天器使用的特种设备安全的监督管理不适用本法。
  

    铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备以及民用机场专用设备安全的监督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场内专用机动车辆的安装、使用的监督管理,由有关部门依照本法和其他有关法律的规定实施。
  

    第一百零一条 本法自2014年1月1日起施行。

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中华人民共和国老年人权益保障法(主席令第七十二号)

2016年7月8日 | Posted in 政府资讯 | By

  中华人民共和国老年人权益保障法(主席令第七十二号)
  

    新华社北京12月28日电
  

中华人民共和国主席令
  

    《中华人民共和国老年人权益保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》公布,自2013年7月1日起施行。
                                                中华人民共和国主席  胡锦涛
                                                  2012年12月28日 
  

    新华社北京12月28日电
  

中华人民共和国老年人权益保障法
  

    目录
  

    第一章 总 则
  

    第二章 家庭赡养与扶养
  

    第三章 社会保障
  

    第四章 社会服务
  

    第五章 社会优待
  

    第六章 宜居环境
  

    第七章 参与社会发展
  

    第八章 法律责任
  

    第九章 附则
  

    第一章 总 则
  

    第一条 为了保障老年人合法权益,发展老龄事业,弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德,根据宪法,制定本法。
  

    第二条 本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
  

    第三条 国家保障老年人依法享有的权益。
  

    老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利,有享受社会服务和社会优待的权利,有参与社会发展和共享发展成果的权利。
  

    禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
  

    第四条 积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。
  

    国家和社会应当采取措施,健全保障老年人权益的各项制度,逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
  

    第五条 国家建立多层次的社会保障体系,逐步提高对老年人的保障水平。
  

    国家建立和完善以居家为基储社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。
  

    倡导全社会优待老年人。
  

    第六条 各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划,将老龄事业经费列入财政预算,建立稳定的经费保障机制,并鼓励社会各方面投入,使老龄事业与经济、社会协调发展。
  

    国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划,制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。
  

    县级以上人民政府负责老龄工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。
  

    第七条 保障老年人合法权益是全社会的共同责任。
  

    国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责,做好老年人权益保障工作。
  

    基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求,维护老年人合法权益,为老年人服务。
  

    提倡、鼓励义务为老年人服务。
  

    第八条 国家进行人口老龄化国情教育,增强全社会积极应对人口老龄化意识。
  

    全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动,树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
  

    青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。
  

    广播、电影、电视、报刊、络等应当反映老年人的生活,开展维护老年人合法权益的宣传,为老年人服务。
  

    第九条 国家支持老龄科学研究,建立老年人状况统计调查和发布制度。
  

    第十条 各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人,对参与社会发展做出突出贡献的老年人,按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
  

    第十一条 老年人应当遵纪守法,履行法律规定的义务。
  

    第十二条 每年农历九月初九为老年节。
  

    第二章 家庭赡养与扶养
  

    第十三条 老年人养老以居家为基础,家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。
  

    第十四条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的特殊需要。
  

    赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。
  

    赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
  

    第十五条 赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理;对经济困难的老年人,应当提供医疗费用。
  

    对生活不能自理的老年人,赡养人应当承担照料责任;不能亲自照料的,可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。
  

    第十六条 赡养人应当妥善安排老年人的住房,不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。
  

    老年人自有的或者承租的住房,子女或者其他亲属不得侵占,不得擅自改变产权关系或者租赁关系。
  

    老年人自有的住房,赡养人有维修的义务。
  

    第十七条 赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地,照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等,收益归老年人所有。
  

    第十八条 家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。
  

    与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。
  

    用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。
  

    第十九条 赡养人不得以放弃继承权或者其他理由,拒绝履行赡养义务。
  

    赡养人不履行赡养义务,老年人有要求赡养人付给赡养费等权利。
  

    赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。
  

    第二十条 经老年人同意,赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议。赡养协议的内容不得违反法律的规定和老年人的意愿。
  

    基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人所在单位监督协议的履行。
  

    第二十一条 老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。
  

    赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。
  

    第二十二条 老年人对个人的财产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利,子女或者其他亲属不得干涉,不得以窃娶骗娶强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。
  

    老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利,有接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损毁应当由老年人继承或者接受赠与的财产。
  

    老年人以遗嘱处分财产,应当依法为老年配偶保留必要的份额。
  

    第二十三条 老年人与配偶有相互扶养的义务。
  

    由兄、姐扶养的弟、妹成年后,有负担能力的,对年老无赡养人的兄、姐有扶养的义务。
  

    第二十四条 赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的,基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当督促其履行。
  

    第二十五条 禁止对老年人实施家庭暴力。
  

    第二十六条 具备完全民事行为能力的老年人,可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,依法承担监护责任。
  

    老年人未事先确定监护人的,其丧失或者部分丧失民事行为能力时,依照有关法律的规定确定监护人。
  

    第二十七条 国家建立健全家庭养老支持政策,鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住,为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件,为家庭成员照料老年人提供帮助。
  

    第三章 社会保障
  

    第二十八条 国家通过基本养老保险制度,保障老年人的基本生活。
  

    第二十九条 国家通过基本医疗保险制度,保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分,由政府给予补贴。
  

    有关部门制定医疗保险办法,应当对老年人给予照顾。
  

    第三十条 国家逐步开展长期护理保障工作,保障老年人的护理需求。
  

    对生活长期不能自理、经济困难的老年人,地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。
  

    第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。
  

    老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的,由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。
  

    对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人,由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。
  

    第三十二条 地方各级人民政府在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时,应当优先照顾符合条件的老年人。
  

    第三十三条 国家建立和完善老年人福利制度,根据经济社会发展水平和老年人的实际需要,增加老年人的社会福利。
  

    国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。
  

    国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。
  

    农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地,收益供老年人养老。
  

    第三十四条 老年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应当得到保障,有关机构必须按时足额支付,不得克扣、拖欠或者挪用。
  

    国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况,适时提高养老保障水平。
  

    第三十五条 国家鼓励慈善组织以及其他组织和个人为老年人提供物质帮助。
  

    第三十六条 老年人可以与集体经济组织、基层群众性自治组织、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。
  

    负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶养协议,承担该老年人生养死葬的义务,享有受遗赠的权利。
  

    第四章 社会服务
  

    第三十七条 地方各级人民政府和有关部门应当采取措施,发展城乡社区养老服务,鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人,为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。
  

    对经济困难的老年人,地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。
  

    第三十八条 地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织,应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划,建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和点,就近为老年人提供服务。
  

    发扬邻里互助的传统,提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。
  

    鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡导老年人互助服务。
  

    第三十九条 各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求,逐步增加对养老服务的投入。
  

    各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施,鼓励、扶持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老、老年人日间照料、老年文化体育活动等设施。
  

    第四十条 地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况,将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划,统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。
  

    非营利性养老服务设施用地,可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。
  

    养老服务设施用地,非经法定程序不得改变用途。
  

    第四十一条 政府投资兴办的养老机构,应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。
  

    第四十二条 国务院有关部门制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准,建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。
  

    各级人民政府应当规范养老服务收费项目和标准,加强监督和管理。
  

    第四十三条 设立养老机构,应当符合下列条件:
  

    有自己的名称、住所和章程;
  

    有与服务内容和规模相适应的资金;
  

    有符合相关资格条件的管理人员、专业技术人员和服务人员;
  

    有基本的生活用房、设施设备和活动场地;
  

    法律、法规规定的其他条件。
  

    第四十四条 设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的,依法办理相应的登记。
  

    县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理,其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
  

    第四十五条 养老机构变更或者终止的,应当妥善安置收住的老年人,并依照规定到有关部门办理手续。有关部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助。
  

    第四十六条 国家建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励制度,依法规范用工,促进从业人员劳动报酬合理增长,发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。
  

    国家鼓励高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业或者培训项目,培养养老服务专业人才。
  

    第四十七条 养老机构应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议,明确双方的权利、义务。
  

    养老机构及其
  

    第四十八条 国家鼓励养老机构投保责任保险,鼓励保险公司承保责任保险。
  

    第四十九条 各级人民政府和有关部门应当将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划,将老年人健康管理和常见病预防等纳入国家基本公共卫生服务项目。鼓励为老年人提供保舰护理、临终关怀等服务。
  

    国家鼓励医疗机构开设针对老年病的专科或者门诊。
  

    医疗卫生机构应当开展老年人的健康服务和疾病防治工作。
  

    第五十条 国家采取措施,加强老年医学的研究和人才培养,提高老年病的预防、治疗、科研水平,促进老年病的早期发现、诊断和治疗。
  

    国家和社会采取措施,开展各种形式的健康教育,普及老年保健知识,增强老年人自我保健意识。
  

    第五十一条 国家采取措施,发展老龄产业,将老龄产业列入国家扶持行业目录。扶持和引导企业开发、生产、经营适应老年人需要的用品和提供相关的服务。
  

    第五章 社会优待
  

    第五十二条 县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要,制定优待老年人的办法,逐步提高优待水平。
  

    对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。
  

    第五十三条 各级人民政府和有关部门应当为老年人及时、便利地领取养老金、结算医疗费和享受其他物质帮助提供条件。
  

    第五十四条 各级人民政府和有关部门办理房屋权属关系变更、户口迁移等涉及老年人权益的重大事项时,应当就办理事项是否为老年人的真实意思表示进行询问,并依法优先办理。
  

    第五十五条 老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的,可以缓交、减交或者免交;需要获得律师帮助,但无力支付律师费用的,可以获得法律援助。
  

    鼓励律师事务所、公证处、基层法律服务所和其他法律服务机构为经济困难的老年人提供免费或者优惠服务。
  

    第五十六条 医疗机构应当为老年人就医提供方便,对老年人就医予以优先。有条件的地方,可以为老年人设立家庭病床,开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务。
  

    提倡为老年人义诊。
  

    第五十七条 提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务。
  

    城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运,应当为老年人提供优待和照顾。
  

    第五十八条 博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、影剧院、体育场馆、公园、旅游景点等场所,应当对老年人免费或者优惠开放。
  

    第五十九条 农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务。
  

    第六章 宜居环境
  

    第六十条 国家采取措施,推进宜居环境建设,为老年人提供安全、便利和舒适的环境。
  

    第六十一条 各级人民政府在制定城乡规划时,应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点,统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设。
  

    第六十二条 国家制定和完善涉及老年人的工程建设标准体系,在规划、设计、施工、监理、验收、运行、维护、管理等环节加强相关标准的实施与监督。
  

    第六十三条 国家制定无障碍设施工程建设标准。新建、改建和扩建道路、公共交通设施、建筑物、居住区等,应当符合国家无障碍设施工程建设标准。
  

    各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施工程建设标准,优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施的改造。
  

    无障碍设施的所有人和管理人应当保障无障碍设施正常使用。
  

    第六十四条 国家推动老年宜居社区建设,引导、支持老年宜居住宅的开发,推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造,为老年人创造无障碍居住环境。
  

    第七章 参与社会发展
  

    第六十五条 国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。
  

    第六十六条 老年人可以通过老年人组织,开展有益身心健康的活动。
  

    第六十七条 制定法律、法规、规章和公共政策,涉及老年人权益重大问题的,应当听取老年人和老年人组织的意见。
  

    老年人和老年人组织有权向国家机关提出老年人权益保障、老龄事业发展等方面的意见和建议。
  

    第六十八条 国家为老年人参与社会发展创造条件。根据社会需要和可能,鼓励老年人在自愿和量力的情况下,从事下列活动:
  

    对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗等优良传统教育;
  

    传授文化和科技知识;
  

    提供咨询服务;
  

    依法参与科技开发和应用;
  

    依法从事经营和生产活动;
  

    参加志愿服务、兴办社会公益事业;
  

    参与维护社会治安、协助调解民间纠纷;
  

    参加其他社会活动。
  

    第六十九条 老年人参加劳动的合法收入受法律保护。
  

    任何单位和个人不得安排老年人从事危害其身心健康的劳动或者危险作业。
  

    第七十条 老年人有继续受教育的权利。
  

    国家发展老年教育,把老年教育纳入终身教育体系,鼓励社会办好各类老年学校。
  

    各级人民政府对老年教育应当加强领导,统一规划,加大投入。
  

    第七十一条 国家和社会采取措施,开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动,丰富老年人的精神文化生活。
  

    第八章 法律责任
  

    第七十二条 老年人合法权益受到侵害的,被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理,或者依法向人民法院提起诉讼。
  

    人民法院和有关部门,对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举,应当依法及时受理,不得推诿、拖延。
  

    第七十三条 不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织,其上级主管部门应当给予批评教育,责令改正。
  

    国家
  

    第七十四条 老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产等发生纠纷,可以申请人民调解委员会或者其他有关组织进行调解,也可以直接向人民法院提起诉讼。
  

    人民调解委员会或者其他有关组织调解前款纠纷时,应当通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠纷;对有过错的家庭成员,应当给予批评教育。
  

    人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请,可以依法裁定先予执行。
  

    第七十五条 干涉老年人婚姻自由,对老年人负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养,虐待老年人或者对老年人实施家庭暴力的,由有关单位给予批评教育;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第七十六条 家庭成员盗窃、诈骗、抢夺、侵占、勒索、故意损毁老年人财物,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第七十七条 侮辱、诽谤老年人,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第七十八条 未经许可设立养老机构的,由县级以上人民政府民政部门责令改正;符合法律、法规规定的养老机构条件的,依法补办相关手续;逾期达不到法定条件的,责令停办并妥善安置收住的老年人;造成损害的,依法承担民事责任。
  

    第七十九条 养老机构及其
  

    第八十条 对养老机构负有管理和监督职责的部门及其
  

    第八十一条 不按规定履行优待老年人义务的,由有关主管部门责令改正。
  

    第八十二条 涉及老年人的工程不符合国家规定的标准或者无障碍设施所有人、管理人未尽到维护和管理职责的,由有关主管部门责令改正;造成损害的,依法承担民事责任;对有关单位、个人依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第九章 附则
  

    第八十三条 民族自治地方的人民代表大会,可以根据本法的原则,结合当地民族风俗习惯的具体情况,依照法定程序制定变通的或者补充的规定。
  

    第八十四条 本法施行前设立的养老机构不符合本法规定条件的,应当限期整改。具体办法由国务院民政部门制定。
  

    第八十五条 本法自2013年7月1日起施行。

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中华人民共和国行政强制法(主席令第四十九号)

2016年7月8日 | Posted in 政府资讯 | By

  中华人民共和国行政强制法(主席令第四十九号)
  

中华人民共和国主席令
  

《中华人民共和国行政强制法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过,现予公布,自2012年1月1日起施行。
  

中华人民共和国行政强制法
  

    第一章总则
      第二章行政强制的种类和设定
      第三章行政强制措施实施程序
      第一节一般规定
      第二节查封、扣押
      第三节冻结
      第四章行政机关强制执行程序
      第一节一般规定
      第二节金钱给付义务的执行
      第三节代履行
      第五章申请人民法院强制执行
      第六章法律责任
      第七章附则
  

    第一条为了规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。
      第二条本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。
      行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
      行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。
      第三条行政强制的设定和实施,适用本法。
      发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件,行政机关采取应急措施或者临时措施,依照有关法律、行政法规的规定执行。
      行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施,依照有关法律、行政法规的规定执行。
      第四条行政强制的设定和实施,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
      第五条行政强制的设定和实施,应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。
      第六条实施行政强制,应当坚持教育与强制相结合。
      第七条行政机关及其
      第八条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。
      公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,有权依法要求赔偿。
  

第二章行政强制的种类和设定
  

    第九条行政强制措施的种类:
      限制公民人身自由;
      查封场所、设施或者财物;
      扣押财物;
      冻结存款、汇款;
      其他行政强制措施。
      第十条行政强制措施由法律设定。
      尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
      尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
      法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
      第十一条法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
      法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是,法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
      第十二条行政强制执行的方式:
      加处罚款或者滞纳金;
      划拨存款、汇款;
      拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;
      排除妨碍、恢复原状;
      代履行;
      其他强制执行方式。
      第十三条行政强制执行由法律设定。
      法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
      第十四条起草法律草案、法规草案,拟设定行政强制的,起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
      第十五条行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价,并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。
      行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价,并将意见报告该行政强制的设定机关。
      公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证,并以适当方式予以反溃
  

第三章行政强制措施实施程序
  

第一节一般规定
  

    第十六条行政机关履行行政管理职责,依照法律、法规的规定,实施行政强制措施。
      违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施。
      第十七条行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
      依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
      行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。
      第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:
      实施前须向行政机关负责人报告并经批准;
      由两名以上行政执法人员实施;
      出示执法身份证件;
      通知当事人到场;
      当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;
      听取当事人的陈述和申辩;
      制作现场笔录;
      现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;
      当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;
      法律、法规规定的其他程序。
      第十九条情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
      第二十条依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施,除应当履行本法第十八条规定的程序外,还应当遵守下列规定:
      当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限;
      在紧急情况下当场实施行政强制措施的,在返回行政机关后,立即向行政机关负责人报告并补办批准手续;
      法律规定的其他程序。
      实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失,应当立即解除。
      第二十一条违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送,并书面告知当事人。
  

第二节查封、扣押
  

    第二十二条查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施,其他任何行政机关或者组织不得实施。
      第二十三条查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。
      当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的,不得重复查封。
      第二十四条行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
      查封、扣押决定书应当载明下列事项:
      当事人的姓名或者名称、地址;
      查封、扣押的理由、依据和期限;
      查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等;
      申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
      行政机关的名称、印章和日期。
      查封、扣押清单一式二份,由当事人和行政机关分别保存。
      第二十五条查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
      延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由。
      对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的,查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确,并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。
      第二十六条对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,应当承担赔偿责任。
      对查封的场所、设施或者财物,行政机关可以委托第三人保管,第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失,行政机关先行赔付后,有权向第三人追偿。
      因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。
      第二十七条行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。
      第二十八条有下列情形之一的,行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定:
      当事人没有违法行为;
      查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关;
      行政机关对违法行为已经作出处理决定,不再需要查封、扣押;
      查封、扣押期限已经届满;
      其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
      解除查封、扣押应当立即退还财物;已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予补偿。
  

    第二十九条冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施,不得委托给其他行政机关或者组织;其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。
      冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当;已被其他国家机关依法冻结的,不得重复冻结。
      第三十条行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的,应当履行本法第十八条第一项、第二项、第三项、第七项规定的程序,并向金融机构交付冻结通知书。
      金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后,应当立即予以冻结,不得拖延,不得在冻结前向当事人泄露信息。
      法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的,金融机构应当拒绝。
      第三十一条依照法律规定冻结存款、汇款的,作出决定的行政机关应当在三日内向当事人交付冻结决定书。冻结决定书应当载明下列事项:
      当事人的姓名或者名称、地址;
      冻结的理由、依据和期限;
      冻结的账号和数额;
      申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
      行政机关的名称、印章和日期。
      第三十二条自冻结存款、汇款之日起三十日内,行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律另有规定的除外。
      延长冻结的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由。
      第三十三条有下列情形之一的,行政机关应当及时作出解除冻结决定:
      当事人没有违法行为;
      冻结的存款、汇款与违法行为无关;
      行政机关对违法行为已经作出处理决定,不再需要冻结;
      冻结期限已经届满;
      其他不再需要采取冻结措施的情形。
      行政机关作出解除冻结决定的,应当及时通知金融机构和当事人。金融机构接到通知后,应当立即解除冻结。
      行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的,金融机构应当自冻结期满之日起解除冻结。
  

第四章行政机关强制执行程序
  

第一节一般规定
  

    第三十四条行政机关依法作出行政决定后,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。
      第三十五条行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:
      履行义务的期限;
      履行义务的方式;
      涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;
      当事人依法享有的陈述权和申辩权。
      第三十六条当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
      第三十七条经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。
      强制执行决定应当以书面形式作出,并载明下列事项:
      当事人的姓名或者名称、地址;
      强制执行的理由和依据;
      强制执行的方式和时间;
      申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
      行政机关的名称、印章和日期。
      在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定。
      第三十八条催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
      第三十九条有下列情形之一的,中止执行:
      当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;
      第三人对执行标的主张权利,确有理由的;
      执行可能造成难以弥补的损失,且中止执行不损害公共利益的;
      行政机关认为需要中止执行的其他情形。
      中止执行的情形消失后,行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害,当事人确无能力履行,中止执行满三年未恢复执行的,行政机关不再执行。
      第四十条有下列情形之一的,终结执行:
      公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承受人的;
      法人或者其他组织终止,无财产可供执行,又无义务承受人的;
      执行标的灭失的;
      据以执行的行政决定被撤销的;
      行政机关认为需要终结执行的其他情形。
      第四十一条在执行中或者执行完毕后,据以执行的行政决定被撤销、变更,或者执行错误的,应当恢复原状或者退还财物;不能恢复原状或者退还财物的,依法给予赔偿。
      第四十二条实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的,可以减免加处的罚款或者滞纳金。
      执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的,行政机关应当恢复强制执行。
      第四十三条行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。
      行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
      第四十四条对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
  

第二节金钱给付义务的执行
  

    第四十五条行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。
      加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。
      第四十六条行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日,经催告当事人仍不履行的,具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。
      行政机关实施强制执行前,需要采取查封、扣押、冻结措施的,依照本法第三章规定办理。
      没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,经催告仍不履行的,在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关,可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。
      第四十七条划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定,并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后,应当立即划拨。
      法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的,金融机构应当拒绝。
      第四十八条依法拍卖财物,由行政机关委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。
      第四十九条划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
  

    第五十条行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。
      第五十一条代履行应当遵守下列规定:
      代履行前送达决定书,代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址,代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人;
      代履行三日前,催告当事人履行,当事人履行的,停止代履行;
      代履行时,作出决定的行政机关应当派员到场监督;
      代履行完毕,行政机关到场监督的
      代履行的费用按照成本合理确定,由当事人承担。但是,法律另有规定的除外。
      代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。
      第五十二条需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的,行政机关应当在事后立即通知当事人,并依法作出处理。
  

第五章申请人民法院强制执行
  

    第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。
      第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的,向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
      第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行,应当提供下列材料:
      强制执行申请书;
      行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;
      当事人的意见及行政机关催告情况;
      申请强制执行标的情况;
      法律、行政法规规定的其他材料。
      强制执行申请书应当由行政机关负责人签名,加盖行政机关的印章,并注明日期。
      第五十六条人民法院接到行政机关强制执行的申请,应当在五日内受理。
      行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的,可以在十五日内向上一级人民法院申请复议,上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。
      第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查,对符合本法第五十五条规定,且行政决定具备法定执行效力的,除本法第五十八条规定的情形外,人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
      第五十八条人民法院发现有下列情形之一的,在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见:
      明显缺乏事实根据的;
      明显缺乏法律、法规依据的;
      其他明显违法并损害被执行人合法权益的。
      人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的,应当说明理由,并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。
      行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的,可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议,上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。
      第五十九条因情况紧急,为保障公共安全,行政机关可以申请人民法院立即执行。经人民法院院长批准,人民法院应当自作出执行裁定之日起五日内执行。
      第六十条行政机关申请人民法院强制执行,不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人承担。
      人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的,可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。
      依法拍卖财物,由人民法院委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。
      划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户,不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
  

第六章法律责任
  

    第六十一条行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
      没有法律、法规依据的;
      改变行政强制对象、条件、方式的;
      违反法定程序实施行政强制的;
      违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
      对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
      有其他违法实施行政强制情形的。
      第六十二条违反本法规定,行政机关有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
      扩大查封、扣押、冻结范围的;
      使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
      在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
      在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。
      第六十三条行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
      行政机关
      第六十四条行政机关及其
      第六十五条违反本法规定,金融机构有下列行为之一的,由金融业监督管理机构责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
      在冻结前向当事人泄露信息的;
      对应当立即冻结、划拨的存款、汇款不冻结或者不划拨,致使存款、汇款转移的;
      将不应当冻结、划拨的存款、汇款予以冻结或者划拨的;
      未及时解除冻结存款、汇款的。
      第六十六条违反本法规定,金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的,由金融业监督管理机构责令改正,并处以违法划拨款项二倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
      违反本法规定,行政机关、人民法院指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
      第六十七条人民法院及其
      第六十八条违反本法规定,给公民、法人或者其他组织造成损失的,依法给予赔偿。
      违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第六十九条本法中十日以内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。
      第七十条法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内,以自己的名义实施行政强制,适用本法有关行政机关的规定。
      第七十一条本法自2012年1月1日起施行。

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西澳大学实施学费去管制化 将率先上调3成

2016年7月8日 | Posted in 国际新闻 | By

  
西澳大学实施学费去管制化 将率先上调3成
  西澳大学实施学费去管制化 将率先上调3成
  西澳大学实施学费去管制化 将率先上调3成
  

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西澳大学宣告将根据联邦政府提出的大学学费去管制化计划,大幅上调学费30%。教育部长佩恩也指出,西澳大学此番宣布学费加价证实了工党、全国高等教育联盟和绿党此前危言耸听、严重误导学生的事实。
  

西澳大学宣告将根据联邦政府提出的大学学费去管制化计划,大幅上调学费30%。

西澳大学是根据去管制化计划公布学费费用结构的首家澳洲大学。西澳大学表示,从2016年起,将对就读5门本科课程之一的本地学生收取每年万元固定学费。这比目前的学费收费高出至少30%。医学院学生为获取4年本科学位,需要支付10万元以上学费。但西澳大学表示依然提供3年制学位课程,学费少于5万元。

西澳大学在一份提交给教育及就业参议院常务委员会的文件中表示,大学决定起带头作用,终止外界对大学学费的广泛猜测。

副校长卡梅伦表示,本次声明旨在向学生提供明确信息。“学校觉得非常有必要尽早宣布学费收费计划,让学生提前做好准备。然而,如果参议院对我校的提议作出修改,我们将重新考虑学费定价策略。”他还表示,最新提出的学费定价方案是合乎情理的,因为西澳大学的毕业生很受雇主欢迎。“不论哪个专业学科,西澳大学的毕业生被证实是州内最容易找到工作的人群。”

联邦政府计划从2016年起对高等教育学费实施去管制化,并将增加助学贷款利息。维多利亚大学教育政策专家诺兰教授表示,西澳大学的学费调整符合预期,并将成为西澳州内各所大学的定价标杆。他也认为增加医科生学费反映了大学医学学院数量有限且实习机会不多的事实。

教育部长佩恩也指出,西澳大学此番宣布学费加价证实了工党、全国高等教育联盟和绿党此前危言耸听、严重误导学生的事实。“工党和全国高等教育联盟说大学学费将增加超过万元一年,但西澳大学的加价幅度仅为一半。这揭露了工党在无耻地推进恐吓运动。

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